|
ÏÎÈÑÊ:29.4 «Íå áóäåò ñâîáîäû â òîì ñëó÷àå, åñëè ñóäåáíàÿ âëàñòü íå îòäåëåíà îò âëàñòè çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé» (Ø. Ìîíòåñêüå) (ÅÃÝ îáùåñòâîçíàíèå) äàííîì âûñêàçûâàíèè âåëèêèé ôðàíöóçñêèé ìûñëèòåëü è ïîëèòîëîã XVIII âåêà Øàðëü Ëóè Ìîíòåñêüå âûäâèãàåò ñëåäóþùóþ èäåþ: ñóäåáíàÿ âëàñòü îáÿçàòåëüíî äîëæíû áûòü îòäåëåíà îò èñïîëíèòåëüíîé è çàêîíîäàòåëüíîé âëàñòè, èíà÷å ðàçâèòèå ãîñóäàðñòâà íà äåìîêðàòè÷åñêèõ íà÷àëàõ íåâîçìîæíî. Êàê ãîâîðèë âåëèêèé ôðàíöóçñêèé ôèëîñîô XVIII âåêà Âîëüòåð: “ïðåæäå ÷åì ñïîðèòü, äàâàéòå äîãîâîðèìñÿ î òåðìèíàõ”. Âëàñòü — ñïîñîáíîñòü è âîçìîæíîñòü ÷åëîâåêà èëè ãðóïïû ëèö ðåøàþùèì îáðàçîì óñòîé÷èâî âëèÿòü íà âîëþ äðóãèõ ëþäåé, íåâçèðàÿ íà èõ ñîáñòâåííóþ âîëþ.  êîíòåêñòå äàííîé òåìû òàêæå íåîáõîäèìî äàòü îïðåäåëåíèå ãîñóäàðñòâó — ïîëèòè÷åñêîé ôîðìå îðãàíèçàöèè îáùåñòâà, êîòîðîé ïðèñóù ðÿä ïðèçíàêîâ: åäèíàÿ è îïðåäåëåííàÿ òåððèòîðèÿ; ñóâåðåíèòåò êàê âî âíóòðåííèõ, òàê è âî âíåøíèõ äåëàõ; íàëè÷èå ñïåöèàëüíîãî àïïàðàòà óïðàâëåíèÿ è ãîñóäàðñòâåííîãî ïðèíóæäåíèÿ; èñêëþ÷èòåëüíîå ïðàâî íà ëåãàëüíîå íàñèëèå; íàëè÷èå ïóáëè÷íîé âëàñòè.  âûñêàçûâàíèè Ø. Ìîíòåñêüå î÷åâèäíà åãî ïîääåðæêà òåîðèè ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé, àâòîðîì êîòîðîé îí, ñîáñòâåííî, è ÿâëÿåòñÿ. Ýòà òåîðèÿ ïðåäïîëàãàåò ðàçäåëåíèå ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íà òðè îñíîâíûå íåçàâèñèìûå âåòâè: çàêîíîäàòåëüíóþ, èñïîëíèòåëüíóþ (èëè æå àäìèíèñòðàòèâíóþ) è ñóäåáíóþ. Äàííûé ïðèíöèï ðåàëèçóåòñÿ ïðè íàëè÷èè ñèñòåìû ñäåðæåê è ïðîòèâîâåñîâ, êîòîðàÿ ïðèçâàíà ïðåâåíòèâíî ïðåñåêàòü çëîóïîòðåáëåíèÿ êàêîé-ëèáî îäíîé âåòâè âëàñòè. Ðåàëèçàöèÿ ïðèíöèïà ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé íà ïðàêòèêå âîçìîæíà òîëüêî ïðè äåìîêðàòè÷åñêîì ðåæèìå. Ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì — ñîâîêóïíîñòü ñðåäñòâ è ìåòîäîâ îñóùåñòâëåíèÿ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè. Ñâîáîäà — ñïîñîáíîñòü ÷åëîâåêà âûáèðàòü, êàê åìó ïîñòóïèòü â òîé èëè èíîé ñèòóàöèè. Ðÿä îáùåñòâîâåäîâ äàþò îïðåäåëåíèå ñâîáîäå êàê “îñîçíàííîé íåîáõîäèìîñòè”. Äðóãèìè ñëîâàìè: ñâîáîäà çàêàí÷èâàåòñÿ òàì, ãäå íà÷èíàåòñÿ çàêîí. ß ñîãëàñåí ñ ìûñëüþ, âûðàæåííîé Øàðëåì Ìîíòåñêüå â ñâîåì âûñêàçûâàíèè.  èñòîðèè èìååòñÿ ìíîæåñòâî ïðèìåðîâ, êîãäà îòñóòñòâèå ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé ïðåñåêàëî ÷åëîâå÷åñêóþ ñâîáîäó íà êîðíþ. Ñòîèò âñïîìíèòü ñîâåòñêèé ïåðèîä èñòîðèè Îòå÷åñòâà.  ÑÑÑÐ ïðàêòè÷åñêè îòñóòñòâîâàëî ðàçäåëåíèå ñóäåáíîé è èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, ÷òî íåðåäêî ïðèâîäèëî ê çëîóïîòðåáëåíèÿì, è îñîáåííî ýòî çàìåòíî â íà÷àëå ñóùåñòâîâàíèÿ ÐÑÔÑÐ, à çàòåì è ÑÑÑÐ. Ïîñëå Îêòÿáðüñêîé Ðåâîëþöèè ïî÷òè âñå ñóäåáíûå è ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû Ðîññèéñêîé Èìïåðèè áûëè óïðàçäíåíû, íàïðèìåð: ïðîêóðàòóðà(ïîÿâèëîñü ìíîæåñòâî êîìèññèé, âêëþ÷àÿ ñëåäñòâåííóþ è ò. ä.), áîëüøîå êîëè÷åñòâî ñóäîâ (ïîÿâèëèñü ðåâîëþöèîííûå òðèáóíàëû è ò. ä.). Ñóäû, à òî÷íåå èõ çàìåíà â âèäó ðåâîëþöèîííûõ òðèáóíàëîâ è ïîäîáíûõ îðãàíîâ ÷óòü ëè íå îòêðûòî ïîä÷èíÿëèñü äåêðåòàì Âñåðîññèéñêèõ (çàòåì Âñåñîþçíûõ) Ñúåçäîâ Ñîâåòîâ è Ñîâåòà Íàðîäíûõ Êîìèññàðîâ, êîòîðûé âîâñå ÿâëÿëñÿ îñíîâíûì îðãàíîì èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Äî 1922 ã. ñóäåáíûå ðåøåíèÿ ÷àñòî íå ìîãëè îáæàëîâàòüñÿ áåç ïîçâîëåíèÿ îáâèíèòåëüíûõ îðãàíîâ â ëèöå ñëåäñòâåííûõ êîìèññèé è ò. ä., êîòîðûå âîâñå íå äîëæíû ïðèíàäëåæàòü íè ê îäíîé èç âåòâåé âëàñòè, êàêîé ñòàòóñ ñåé÷àñ èìååò, íàïðèìåð, ïðîêóðàòóðà ÐÔ. Ñ íà÷àëîì ïðîâåäåíèÿ êîëëåêòèâèçàöèè îðãàí èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, Íàðîäíûé Êîìèññàðèàò Âíóòðåííèõ Äåë(ÍÊÂÄ), ñòàë íàïðÿìóþ îñóùåñòâëÿòü ñóäåáíóþ âëàñòü, îòïðàâëÿÿ ïðàâîñóäèÿ áåç ó÷àñòèÿ ñóäà. Âíåñóäåáíûå “òðîéêè” ÍÊÂÄ âûíîñèëè ïðèãîâîðû è íåïîñðåäñòâåííî èñïîëíÿëè èõ, ïðè÷åì â áîëüøèíñòâå ñëó÷àåâ äàííûå ïðèãîâîðû ïðåäñòàâëÿëè ñîáîé âûñøóþ ìåðó íàêàçàíèÿ â âèäå ðàññòðåëà. Î êàêîé ñâîáîäå ìîæåò èäòè ðå÷ü, åñëè îðãàíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè, êîòîðûå ïî îïðåäåëåíèþ äåéñòâóþò â ãîñóäàðñòâåííûõ èíòåðåñàõ, îñóùåñòâëÿþò ñóäåáíûå ôóíêöèè áåç ó÷àñòèÿ ñàìîãî ñóäà? Ïðèâåäåííûé èñòîðè÷åñêèé ïðèìåð íàãëÿäíî ïîêàçûâàåò, êàê îòñóòñòâèå ðàçäåëåíèÿ âëàñòåé â èòîãå ïðèâåëî ê çëîóïîòðåáëåíèÿì, â äàííîì ñëó÷àå ñî ñòîðîíû èñïîëíèòåëüíîé âëàñòè. Òàêèì îáðàçîì, ïîëó÷àåòñÿ, Øàðëü Ëóè Ìîíòåñêüå áûë ïðàâ: «íå áóäåò ñâîáîäû â òîì ñëó÷àå, åñëè ñóäåáíàÿ âëàñòü íå îòäåëåíà îò âëàñòè çàêîíîäàòåëüíîé è èñïîëíèòåëüíîé». Îáíîâëåíî: Îïóáëèêîâàë(à): heamoreri Âíèìàíèå! Ñïàñèáî çà âíèìàíèå. Ïîëåçíûé ìàòåðèàë ïî òåìå
È ýòî åùå íå âåñü ìàòåðèàë, âîñïîëüçóéòåñü ïîèñêîì
|
|