|
ÏÎÈÑÊ:Í. Øàìôîð: «Çàêîí åñòü ïðàâî ñîáñòâåííîñòè, îïèðàþùååñÿ íà âëàñòü; ãäå íåò âëàñòè, òàì óìèðàåò çàêîí» (ÅÃÝ îáùåñòâîçíàíèå)Í. Øàìôîð óòâåðæäàë: «Çàêîí åñòü ïðàâî ñîáñòâåííîñòè, îïèðàþùååñÿ íà âëàñòü; ãäå íåò âëàñòè, òàì óìèðàåò çàêîí». Íà ìîé âçãëÿä, â ýòîì âûñêàçûâàíèè ôðàíöóçñêèé ïèñàòåëü ðàññóæäàåò íàä òåìîé ðîëè ãîñóäàðñòâà â îáåñïå÷åíèè ïðàâà. Òàêæå, ïî ìíåíèþ ìûñëèòåëÿ, åñëè îðãàíû ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè ïðèíèìàþò è îáíàðîäóþò çàêîíû, òî îíè, ïîìèìî ýòîãî, äîëæíû îñóùåñòâëÿòü è êîíòðîëü íàä èõ èñïîëíåíèåì äëÿ ñîõðàíåíèÿ ñòàáèëüíîñòè è ïîðÿäêà â îáùåñòâå. Ïðè ýòîì ãîñóäàðñòâî íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü áåç ïðàâîâûõ íîðì, èáî èìåííî îíè óñòàíàâëèâàþò ëåãàëüíîñòü ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè. Çàêîí òîæå íåìûñëèì áåç ãîñóäàðñòâà, âåäü îí îïèðàåòñÿ íà âëàñòü. Ýòî âûñêàçûâàíèå èìååò è òåîðåòè÷åñêîå îáîñíîâàíèå. Äëÿ íà÷àëà íåîáõîäèìî âûÿñíèòü, ÷òî òàêîå ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü, ÷òî òàêîå çàêîí, êòî èõ ïðèíèìàåò, êàê îñóùåñòâëÿåòñÿ êîíòðîëü íàä èõ èñïîëíåíèåì. Èç êóðñà îáùåñòâîçíàíèÿ ìíå èçâåñòíî, ÷òî ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü — ýòî ñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâà ïîä÷èíÿòü ñâîåé âîëå ðàçëè÷íûå ñîöèàëüíûå ãðóïïû ñ ïîìîùüþ çàêîííûõ ñðåäñòâ. Îíà èìååò ïóáëè÷íûé õàðàêòåð. Ïðè ýòîì â íåêîòîðûõ ñòðàíàõ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü äåëèòñÿ íà òðè âåòâè: çàêîíîäàòåëüíàÿ, èñïîëíèòåëüíàÿ è ñóäåáíàÿ. Ìíå èçâåñòíî, ÷òî çàêîíîäàòåëüíûå îðãàíû âëàñòè îñóùåñòâëÿþò ôóíêöèþ ïðèíÿòèÿ çàêîíîâ, òî åñòü íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ, çàêðåïëÿþùèõ ïðàâèëà ïîâåäåíèÿ, îáÿçàòåëüíûõ äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåìè ãðàæäàíàìè ãîñóäàðñòâà, è ïîäçàêîííûõ àêòîâ. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî çàêîíû ìîæåò ïðèíèìàòü òîëüêî ãîñóäàðñòâî. Ïîìèìî ýòîãî, ìîíîïîëèÿ íà ïðàâîòâîð÷åñòâî ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç åãî îáÿçàòåëüíûõ ïðèçíàêîâ. Êîíòðîëü æå çà ñîáëþäåíèåì íîðì ïðàâà ìîãóò îñóùåñòâëÿòü ïðàâîîõðàíèòåëüíûå îðãàíû è ìèíèñòåðñòâà â ëèöå ãîñóäàðñòâà, îðãàíû ìåñòíîãî ñàìîóïðàâëåíèÿ è äðóãèå. Ïî ìíåíèþ ïðàâîâåäîâ, îí ïîçâîëÿåò ïðåäîòâðàòèòü ïðîÿâëåíèå äåëèíêâåíòíîãî ïîâåäåíèÿ, ÷òî â èòîãå ïðèâîäèò ê ñíèæåíèþ óðîâíÿ ïðåñòóïíîñòè è ðàçâèòèþ ïðàâîñîçíàíèÿ ãðàæäàí. Åñëè æå çàêîíû â ñòðàíå ïåðåñòàíóò ñîáëþäàòüñÿ, òî â ãîñóäàðñòâå íàñòóïèò õàîñ. Èç ýòîãî ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî ðàçâèòèå ñèñòåìû îñóùåñòâëåíèÿ íàäçîðà çà ñîáëþäåíèåì íîðìàòèâíî-ïðàâîâûõ àêòîâ ÿâëÿåòñÿ îäíèì èç îñíîâíûõ íàïðàâëåíèé ãîñóäàðñòâåííîé ïîëèòèêè. Ñèëüíàÿ ãîñóäàðñòâåííàÿ âëàñòü ìîæåò òàêæå îêàçûâàòü çíà÷èòåëüíîå âëèÿíèå íà æèçíü íàñåëåíèÿ ñòðàíû. Ïîýòîìó â êà÷åñòâå ïåðâîãî àðãóìåíòà ÿ õî÷ó ðàññìîòðåòü èñòîðè÷åñêóþ ñèòóàöèþ. Òàê, â ïåðèîä ðóêîâîäñòâà ÑÑÑÐ È. Â. Ñòàëèíà äåéñòâîâàëî ìíîãî çàêîíîâ. Íî, íåñìîòðÿ íà ýòî, áîëüøèíñòâî ñîâåòñêèõ ãðàæäàí âñ¸ æå èõ ñîáëþäàëî. Ýòî ïðîèñõîäèëî äàæå òîãäà, êîãäà íåêîòîðûå çàêîíû, èçäàâàåìûå ñîâåòñêèì ïðàâèòåëüñòâîì, áûëè íåñïðàâåäëèâû (åñëè ñðàâíèòü èõ ñ íîðìàòèâíî-ïðàâîâûìè àêòàìè, äåéñòâóþùèìè â ñîâðåìåííîé äåìîêðàòè÷åñêîé Ðîññèè). Ïî ìíåíèþ ïîëèòîëîãîâ è ïðàâîâåäîâ, ýòî áûëî ñâÿçàíî â ïåðâóþ î÷åðåäü ñ îñóùåñòâëåíèåì ãîñóäàðñòâîì òîòàëüíîãî êîíòðîëÿ íàä ñîáëþäåíèåì çàêîííîñòè âñåìè ó÷àñòíèêàìè îáùåñòâåííîé æèçíè è âåäåíèåì áîðüáû ñ ïðîòèâíèêàìè ñòàëèíñêîãî ðåæèìà. Âàæíî çàìåòèòü, ÷òî äëÿ ýòîãî áûëè ñîçäàíû îñîáûå îðãàíû ïî áîðüáå ñ ïðåñòóïíîñòüþ — ÍÊÂÄ. Èç êóðñà èñòîðèè ìíå èçâåñòíî, ÷òî ýòî ïðèâåëî ê óêðåïëåíèþ ëè÷íîé âëàñòè È. Â. Ñòàëèíà, ïîçâîëèëî ñîõðàíèòü â ÑÑÑÐ äåéñòâóþùèé ïîëèòè÷åñêèé ðåæèì è óñòàíîâèòü îáùåñòâåííûé ïîðÿäîê. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî åñëè çà çàêîíàìè ñòîèò ñèëüíàÿ âëàñòü, òî îíè áóäóò ñîáëþäàòüñÿ, íåçàâèñèìî îò òîãî, êàêèå íîðìàòèâíî-ïðàâîâûå àêòû ïî ñâîåìó ñîäåðæàíèþ. Ïîðîé îò ñòåïåíè ëåãèòèìíîñòè âëàñòè çàâèñèò, áóäóò ëè ãðàæäàíå ñîáëþäàòü èçäàâàåìûå åþ çàêîíû. Ïîýòîìó â êà÷åñòâå âòîðîãî àðãóìåíòà ÿ õî÷ó ïðîàíàëèçèðîâàòü ñîáûòèÿ, ïðîèçîøåäøèå â îäíîé þæíîàìåðèêàíñêîé ñòðàíå. Âàæíî çàìåòèòü, ÷òî î íèõ ÿ âïåðâûå ïðî÷èòàëà â ïîëèòè÷åñêîì æóðíàëå. Òàê, íàñåëåíèå ãîñóäàðñòâà íå õîòåëî ïîä÷èíÿòüñÿ Ïðåçèäåíòó, çàõâàòèâøåìó âëàñòü íàñèëüñòâåííî, áåç ïðîâåäåíèÿ äåìîêðàòè÷åñêèõ âûáîðîâ, ïîýòîìó èçäàâàåìûå çàêîíû â ýòîò ïåðèîä ðåãóëÿðíî íàðóøàëèñü, íåñìîòðÿ íà âñå ìåðû áîðüáû ñ ýòîé ïðîáëåìîé. Ñîöèîëîãè çàìåòèëè, ÷òî òîãäà ñëó÷àåâ ïðîÿâëåíèÿ äåâèàíòíîãî ïîâåäåíèÿ òàêæå ñòàëî áîëüøå. Òàêèì ñïîñîáîì ãðàæäàíå õîòåëè ïðîäåìîíñòðèðîâàòü ñâî¸ íåäîâîëüñòâî. Îíè òðåáîâàëè ïðîâåäåíèÿ èçáèðàòåëüíîé êàìïàíèè. Ëèøü ïîñëå çàâåðøåíèÿ âûáîðîâ è íàçíà÷åíèÿ â êà÷åñòâå ðóêîâîäèòåëÿ ñòðàíû íîâîãî ÷åëîâåêà, íàáðàâøåãî áîëüøåå ÷èñëî ãîëîñîâ, óäàëîñü ñíèçèòü óðîâåíü ïðåñòóïíîñòè â ãîñóäàðñòâå è óìåíüøèòü ÷èñëî ñëó÷àåâ ñîâåðøåíèÿ ïðàâîíàðóøåíèé. Ýòî ñâèäåòåëüñòâóåò î òîì, ÷òî åñëè âëàñòü íå ìîæåò çàùèòèòü çàêîíû, òî îíè ìîãóò â íåêîòîðûõ ñëó÷àÿõ äàæå ïîòåðÿòü ñâîé ñìûñë. Ñîáëþäåíèå çàêîíîâ çàâèñèò òàêæå îò òîãî, êàêîå ãîñóäàðñòâî çà íèìè ñòîèò. Èç ýòîãî ìîæíî ñäåëàòü âûâîä, ÷òî Í. Øàìôîð ïðàâ, è, äåéñòâèòåëüíî, èìåííî âëàñòü êîíòðîëèðóåò ñîáëþäåíèå çàêîíîâ. Îäíàêî ïðè ýòîì ãîñóäàðñòâî òàêæå íå ìîæåò ñóùåñòâîâàòü áåç íèõ. Ïîýòîìó åñëè íå áûëî áû çàêîíîâ è ïðàâîîõðàíèòåëüíûõ îðãàíîâ, òî â ìèðå íàñòóïèë áû õàîñ, ñîïðîâîæäàåìûé óáèéñòâàìè, íàñèëèåì è âîéíàìè. Íà ìîé âçãëÿä, ãîñóäàðñòâî — ýòî âàæíåéøèé ýëåìåíò ïîëèòè÷åñêîé ñèñòåìû, à çàêîí — âàæíåéøèé èíñòðóìåíò âëàñòè. Îáíîâëåíî: Îïóáëèêîâàë(à): Àííà Êèò Âíèìàíèå! Ñïàñèáî çà âíèìàíèå. Ïîëåçíûé ìàòåðèàë ïî òåìå
È ýòî åùå íå âåñü ìàòåðèàë, âîñïîëüçóéòåñü ïîèñêîì
|
|