Это годы первого периода правления императора Александра I . Характерными чертами этого времени в истории России были меры, направленные на ослабление политического режима времен Павла I, реформирование органов государственного управления, попытка ограничить сферу действия крепостного права, реформирование системы образования, участие России в антифранцузской коалиции. Самым сложным для России в это время становится крестьянский вопрос. Крепостное право тормозило развитие страны, но дворянство выступало за его сохранение. Поэтому Александр I не мог поставить вопрос об уничтожении крепостного права и пошел лишь на незначительные преобразования. Наиболее значимым стал указ " О вольных хлебопашцах" Помещики получили право отпускать крестьян на волю с землёй за выкуп. Однако весьма незначительная часть крестьян смогла воспользоваться этой возможностью. Основная причина заключалась не только в нежелании помещиков отпускать своих крестьян, но и в неспособности крестьян заплатить назначенный выкуп. Ряд указов ограничил крепостное право в Прибалтике. С одной стороны все эти меры значительно не повлияли на положение крепостных крестьян, но с другой –это первая открытая попытка государства ограничить сферу действия крепостного права Александр I задумывался и о серьезных изменениях в политической сфере.