Цитата великого немецкого писателя, философа и мыслителя действительно заслуживает внимания. Но чтобы её разобрать нужно сначала понять, что он имел ввиду под «разделяй и властвуй» и «объединяй и направляй».
Под «разделяй и властвуй» автор имел ввиду тоталитарный режим власти. Тоталитарный режим власти (тоталитаризм) — политический режим подразумевающий абсолютный (тотальный) контроль государства над всеми аспектами общественной и частной жизни. То есть, всё внутри страны подконтрольно власти.
Под «Объединяй и направляй» имеется ввиду режим демократии — политическая система, в основе которой лежит метод коллективного принятия решений с равным воздействием участников на исход процесса или на его существенные стадии.
Теперь нужно узнать о критериях тоталитаризма и демократии, чтобы эти два понятие можно было отличить друг от друга. Итак, признаки тоталитаризма:

Признаки демократии:
1) Выбор правительства должен осуществляться в результате политического процесса, в который будет вовлечено все взрослое население той или иной страны
2) Демократия нуждается в свободе слова и свободе собраний, а также — в свободной прессе
3) Лидерство является крайне важным фактором мобилизации избирателей и обеспечения поддержки того или иного курса правительства.
4) Власть должна распределяться равномерно по всем уровням политической системы
Ну а теперь обратимся к конкретным примерам. За примерами, как говорится, «далеко ходить не надо», СССР в период правления Сталина (1929-1953). Однопартийность и всевластие правящей партии, подавление прав и свобод, всеобщая слежка, репрессии и подавление оппозиции и много другое характеризовало этот период — период абсолютного тоталитаризма. Однако, по моему мнению, мы не можем утверждать, что этот период был абсолютно точно плохим, так как в этот период была выиграна Великая Отечественная Война, и никто не может утверждать, что она была бы выиграна и без такого подхода.
Что же о демократии? Тут в качестве примера могу привести сразу несколько стран: сегодняшние Германия, Нидерланды и Великобритания. В данных государствах существует полный политический плюрализм, отсутствует государственная идеология. Народ является единственным легитимным источником власти, общество осуществляет самоуправление и никто этому не препятствует.
Я согласен с автором цитаты, действительно демократический режим лучше тоталитарного, потому что никто кроме народа не может точно знать, что народу нужно!