Л. Питер в своем высказывании «Экономика есть искусство удовлетворять безграничные потребности при помощи ограниченных ресурсов» говорит о проблеме удовлетворения потребностей людей при помощи ресурсов, которые крайне ограничены. 
Так в традиционной экономической системе, соответственно, традиционный способ распределения.
Например, обратимся к истории. В древних племенах пойманную добычу разделяли в соответствии с традициями, которые существовали еще при их предках. Допустим, сначала к еде притрагивались мужчины, а уже потом женщины.
В рыночной экономике имеет место быть конкурентный способ распределения, зависящий от спроса и предложения.
Пример приведу из личного опыта. Мой сосед является фермером и сам решает сколько и какую продукцию он посадит на свои поля, в зависимости от того, что у него больше пользуется спросом и за что он может получить больше выручки.
В командной экономике плановое распределение ресурсов.
Таким образом, можно сказать, что деятельность экономики заключается в преобразование ресурсов и производство благ, удовлетворяющие безграничные людские потребности. Создание равновесия между ресурсами и потребностями и есть искусство.