Угрюм-Бурчеев был 20 правителем в Глупове, сменив Эраста Андреевича Грустилова. Он же был и последним, после него было только загадочное «оно» и, если верить «Описи градоначальникам», то ещё и Архистратиг Стратилатович Перехват-Залихватский, о котором почти ничего не известно. Угрюм-Бурчеев привел Глупов к гибели, буквально разрушив город до основания. Его по праву можно считать самым ужасным правителем за всю историю Глупова, ведь какими бы страшными, странными и глупыми ни были остальные правители, уничтожить город до основания ни одному из них не удавалось.


За его отталкивающий облик, жестокость характера и казарменный характер деятельности Угрюм-Бурчеева многие сравнивают с Алексеем Андреевичем Аракчеевым, сподвижником Павла I и Александра I. Даже их фамилии звучат схоже, что не может оставить сомнений в том, что именно Аракчеев являлся прототипом Угрюм-Бурчеева. Оба они — уравнители, но, тем не менее, назвать их образы совершенно схожими нельзя, ведь уравнительная деятельность может носить разный характер.

Так как Угрюм-Бурчеев человек непреклонный и наглый, свои планы он, конечно, решил претворить в жизнь. Разрушив город до самого основания, он использовал обломки, чтобы уничтожить ещё и реку. Река же не поддавалась его напору, поэтому он просто взял и увел народ на другое место, идеальную равнину, на которой его планы могли бы воплотиться. Такой настойчивости можно даже позавидовать, правда у Угрюм-Бурчеева она совмещается с непробиваемым идиотизмом и узостью кругозора, именно поэтому он решил, что сможет противостоять силам природы. С самого начала было очевидно, что такой правитель не приведёт город ни к чему хорошему.
Ещё в начале своего правления, то есть в начале главы «Подтверждение покаяния», Угрюм-Бурчеев предсказал нечто важное: «Идёт некто за мной, — говорил он, — который будет ещё ужаснее меня». И действительно, вслед за ним в город пришло «оно», а сам Угрюм-Бурчеев просто исчез, испарился. Салтыков-Щедрин намеренно не раскрывает тайну происхождения и сущности этого «оно», что настигло глуповцев. Возможно, это был Перехват-Залихватский, о котором упоминалось в «Описи градоначальникам», однако точно сказать невозможно. Известно только, что «оно» было ещё хуже Угрюм-Бурчеева, что даже представить себе сложно. Несмотря на некое продолжение истории глуповцев, которое осталось «за кадром», Угрюм-Бурчееву по праву принадлежит статус последнего правителя города Глупова в своем изначальном виде, ведь этот правитель уничтожил город, оставив после себя лишь руины.
Угрюм-Бурчеев, на мой взгляд, является самым мрачным образом из всех образов градоначальников в романе «История одного города». Он действительно вселяет ужас, и на фоне деятельности других правителей Глупова его деятельность заставляет скорее не насмехаться над глупостью своих решений, а бояться, что такой человек действительно однажды захватит власть в нашем, реальном мире. Непробиваемый, наглый, бесчеловечный и деспотичный — Угрюм-Бурчеев напоминает скорее машину для разрушений, чем живого человека.