В данном высказывании автор говорит о негативных последствиях безработицы. По мнению Дж. Гэлбрейта, безработица — крайне негативное явление, а её положительных качествах могут говорить лишь те, кто никогда не был безработным.
Чтобы лучше понять смысл данного высказывания, обращусь к теории. Ключевым понятием цитаты является понятие безработица. Безработица — социально-экономическое явление, при котором часть экономически активного населения (т. е. его трудоспособная часть) желает работать, но не может найти работу. На рынке труда (система социально-трудовых отношений, которые позволяют фирмам удовлетворить потребность в рабочей силе, которую предоставляют люди в обмен на заработную плату и другие выгоды) предложение формирует рабочие, а спрос — работодатели. 
Чтобы подтвердить свои слова, приведу пример из СМИ. По телевидению сообщали о статистике, согласно которой около 45 тысяч человек ежегодно совершают самоубийства, оставшись без работы и не сумев найти новую. Исследование проводили в Северной и Южной Америке, восточной и западной, северной и южной Европе и, несмотря на различный уровень экономического развития, культурные особенности этих стран, ученые пришли к следующему выводу: количество суицидов напрямую зависят от уровня безработицы в стране. Этот пример показывает, что безработица на самом деле вносит несчастье в множество человеческих жизней, она настолько негативное явление, что люди не справляются и кончают жизнь самоубийством.
Также хочется привести пример из истории. В XX веке в мире разразилась великая депрессия, которая оставила без работы миллионы людей, из-за чего их жизненный уровень очень сильно упал, безработные были вынуждены нищенствовать, так как за долги были выселены из своих квартир и домов, и голодать. Всё это привело ещё к тому, что уровень объемов производства в США сократился. Люди, оставшись без работы, протестовали, что вносило элементы дестабилизации в общество. Таким образом, пример показывает, к каким негативным последствиям может привести безработица.
Итак, безработица, действительно, чаще всего приводит к негативным явлениям в обществе, что и доказывает истинности высказывания Дж. Гэлбрейт.