|
ÏÎÈÑÊ:«Ãîñóäàðñòâî — òåððèòîðèÿ âëàñòè» — öèòàòà À. Êðóãëîâà (ÅÃÝ îáùåñòâîçíàíèå)Îöåíêà ýêñïåðòà âíèçó  äàííîì âûñêàçûâàíèè àâòîð ðàñêðûâàåò èäåþ î ñóùíîñòè ãîñóäàðñòâà êàê îñîáîé ôîðìû îðãàíèçàöèè ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè. Ýòèìè ñëîâàìè îí âûðàæàåò ìûñëü î òîì, ÷òî ïðèçíàêîì ãîñóäàðñòâà ÿâëÿåòñÿ ñîñðåäîòî÷åíèå îñíîâíûõ ðåñóðñîâ âëàñòè â åãî ðóêàõ. Ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå ãîñóäàðñòâåííûìè îðãàíàìè âëàñòè, îáÿçàòåëüíû äëÿ èñïîëíåíèÿ äëÿ âñåõ ãðàæäàí è îðãàíèçàöèé íà òåððèòîðèè ñòðàíû. Äëÿ áîëåå ãëóáîêîãî ïîíèìàíèÿ ñìûñëà âûñêàçûâàíèÿ îáðàòèìñÿ ê òåîðèè. Ãîñóäàðñòâî — ýòî îñîáàÿ ôîðìà îðãàíèçàöèè ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè, îñóùåñòâëÿþùàÿ îáùåå ðóêîâîäñòâî îáùåñòâîì, ïðèçâàííàÿ ïîääåðæèâàòü â íåì ïîðÿäîê è ñòàáèëüíîñòü è îáëàäàþùàÿ ñóâåðåíèòåòîì. Îòëè÷èòåëüíûìè ïðèçíàêàìè ãîñóäàðñòâà ÿâëÿþòñÿ åäèíñòâî òåððèòîðèè, çàêîíîäàòåëüíàÿ äåÿòåëüíîñòü, ïóáëè÷íàÿ âëàñòü, ñóâåðåíèòåò (ñïîñîáíîñòü ãîñóäàðñòâåííîé âëàñòè íåçàâèñèìî è ñàìîñòîÿòåëüíî îñóùåñòâëÿòü ñâîè ôóíêöèè êàê âíóòðè ñòðàíû, òàê è íà ìåæäóíàðîäíîé àðåíå), íàëîãîîáëîæåíèå. Ãîñóäàðñòâî âûïîëíÿåò â îáùåñòâå ðÿä âàæíåéøèõ ôóíêöèé, êîòîðûå äåëÿò íà âíåøíèå è âíóòðåííèå. Ê âíóòðåííèì ôóíêöèÿì ãîñóäàðñòâà îòíîñÿò ïîëèòè÷åñêóþ (îáåñïå÷åíèå ñóâåðåíèòåòà, ôóíêöèîíèðîâàíèå îðãàíîâ âëàñòè), ïðàâîîõðàíèòåëüíóþ (áîðüáà ñ ïðàâîíàðóøåíèÿìè, ïðèâëå÷åíèå ïðàâîíàðóøèòåëåé ê þðèäè÷åñêîé îòâåòñòâåííîñòè), ýêîíîìè÷åñêóþ (ïðîèçâîäñòâî îáùåñòâåííûõ áëàã, ðåãóëèðîâàíèå äåíåæíîãî îáðàùåíèÿ), ñîöèàëüíóþ, ýêîëîãè÷åñêóþ è ò. ä. Âíåøíèå ôóíêöèè ãîñóäàðñòâà çàêëþ÷àþòñÿ â îáîðîíå ñòðàíû, ó÷àñòèè â ðåøåíèè ãëîáàëüíûõ ïðîáëåì è óñòàíîâëåíèè âûãîäíûõ âçàèìîîòíîøåíèé ñ äðóãèìè ñòðàíàìè. Ñóùíîñòü ãîñóäàðñòâà îòðàæàåò åãî ôîðìà, êîòîðàÿ ñîñòîèò èç òð¸õ êîìïîíåíòîâ: ôîðìû ïðàâëåíèÿ (ìîíàðõèÿ èëè ðåñïóáëèêà), ôîðìû ãîñóäàðñòâåííî-òåððèòîðèàëüíîãî óñòðîéñòâà (ôåäåðàöèÿ, êîíôåäåðàöèÿ, óíèòàðíîå) è ïîëèòè÷åñêîãî ðåæèìà (äåìîêðàòè÷åñêèé è íåäåìîêðàòè÷åñêèé). Ãîñóäàðñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé íàèâûñøóþ êîíöåíòðàöèþ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè â îáùåñòâå. Ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü — ýòî ïðàâî, ñïîñîáíîñòü è âîçìîæíîñòü îïðåäåëåííîãî èíäèâèäà èëè ãðóïïû îòñòàèâàòü è ïðåòâîðÿòü â æèçíü îïðåäåëåííûå ïîëèòè÷åñêèå öåëè è óáåæäåíèÿ, îïèðàÿñü íà ñèëó, àâòîðèòåò è ïðàâî. Îòëè÷èòåëüíûìè îñîáåííîñòÿìè ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè ÿâëÿþòñÿ ìîíîöåíòðè÷íîñòü (íàëè÷èå åäèíîãî öåíòðà ïðèíÿòèÿ ðåøåíèé), ìíîãîðåñóðñíîñòü, âñåîáùíîñòü (ðåøåíèÿ, ïðèíÿòûå ïîëèòè÷åñêîé âëàñòüþ, îáÿçàòåëüíû äëÿ èñïîëíåíèÿ âñåìè îðãàíèçàöèÿìè è ãðàæäàíàìè íà òåððèòîðèè ñòðàíû), âåðõîâåíñòâî (ïîëèòè÷åñêàÿ âëàñòü çàíèìàåò ãëàâåíñòâóþùåå ïîëîæåíèå ïî îòíîøåíèþ êî âñåì äðóãèì âèäàì âëàñòè). Òàêèì îáðàçîì, ãîñóäàðñòâî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé êîíöåíòðàöèþ ïîëèòè÷åñêîé âëàñòè íà îïðåäåëåííîé òåððèòîðèè. Ïðèìåðîì òîãî, êîãäà îáðàçîâàíèå ãîñóäàðñòâà ñâÿçàíî ñ óñèëåíèåì âëàñòè, ìîæåò ïîñëóæèòü ôàêò èç èñòîðèè íàøåé ñòðàíû.  íà÷àëå XVI âåêà çàâåðøèëñÿ ïðîöåññ ñîáèðàíèÿ ðóññêèõ çåìåëü âîêðóã Ìîñêâû, áûëè ïðèñîåäèíåíû ïîñëåäíèå óäåëüíûå êíÿæåñòâà. Êîãäà åäèíîå ãîñóäàðñòâî áûëî ñôîðìèðîâàíî, ïðàâèòåëè íà÷àëè ïðåäïðèíèìàòü äåéñòâèÿ ïî öåíòðàëèçàöèè âëàñòè, ÷òîáû íà âñåé òåððèòîðèè ñóùåñòâîâàëè åäèíûå ïðàâèëà è íîðìû. Òàê Åëåíà Ãëèíñêàÿ ïðîâåëà äåíåæíóþ ðåôîðìó: îíà ââåëà íà òåððèòîðèè Ðîññèè åäèíóþ äåíåæíóþ ñèñòåìó, ïðåæäå æå ñóùåñòâîâàëè ñâîè ñîáñòâåííûå â ðàçëè÷íûõ ãîðîäàõ (íîâãîðîäñêàÿ, ìîñêîâñêàÿ è ò. ä.). Îíà ââåëà åäèíûå ìåðû äëèíû è âåñà, ÷òîáû ñïîñîáñòâîâàòü åäèíåíèþ âñåõ çåìåëü. Òàêèì îáðàçîì, ãîñóäàðñòâî äåéñòâèòåëüíî ïðåäñòàâëÿåò ñîáîé òåððèòîðèþ, ãäå äåéñòâóåò åäèíàÿ âëàñòü, íîðìû è ïðàâèëà. Äðóãèì ïðèìåðîì òîãî, êîãäà íà âñþ òåððèòîðèþ ãîñóäàðñòâà ðàñïðîñòðàíÿåòñÿ åäèíàÿ âëàñòü, ìîæåò ïîñëóæèòü ñîâðåìåííîå óñòðîéñòâî ÐÔ. Îñíîâíûì çàêîíîì íàøåé ñòðàíû ÿâëÿåòñÿ Êîíñòèòóöèÿ. Íè îäèí íîðìàòèâíî-ïðàâîâîé àêò, èçäàâàåìûé íà òåððèòîðèè ÐÔ, íå ìîæåò åé ïðîòèâîðå÷èòü. Òå çàêîíû, êîòîðûå èäóò âðàçðåç ñ íîðìàìè Êîíñòèòóöèè, ñ÷èòàþòñÿ íåäåéñòâèòåëüíûìè. Ïðåçèäåíò ÐÔ ÿâëÿåòñÿ ãàðàíòîì Êîíñòèòóöèè, à Êîíñòèòóöèîííûé ñóä ïðîâåðÿåò çàêîíû ñóáúåêòîâ ÐÔ íà êîíñòèòóöèîííîñòü. Òàêèì îáðàçîì, íà òåððèòîðèè ÐÔ âñå ãðàæäàíå, îðãàíû âëàñòè è îðãàíèçàöèè äîëæíû ïîä÷èíÿòüñÿ òðåáîâàíèÿì îäíîãî çàêîíà, ÷òî ïîìîãàåò ïîääåðæàòü ãîñóäàðñòâåííóþ öåëîñòíîñòü. Îáíîâëåíî: Îïóáëèêîâàë(à): Ekspert Âíèìàíèå! Ñïàñèáî çà âíèìàíèå.
|
|